中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月14日訊(記者 韓肖)4月14-15日, 2016年食品安全大會(huì)在北京舉行。主辦方代表,中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟素荷表示,中國(guó)食品工業(yè)2016年將面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),有五大主要矛盾需要化解,而信任危機(jī)已經(jīng)成為我國(guó)食品安全的zui大危機(jī)。參會(huì)的外籍專家也認(rèn)為,中國(guó)對(duì)食源性疾病的監(jiān)測(cè)和控制還比較薄弱,食品摻假或欺詐還相當(dāng)普遍,風(fēng)險(xiǎn)交流面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),消費(fèi)者對(duì)食品安全仍有過(guò)度擔(dān)心。
反思――食品安全在中國(guó):過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)
中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟素荷教授介紹,據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年全行業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11.35萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)4.6%,增速較上年降低了3.4個(gè)百分點(diǎn)。低于中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)6.1%的增速。中國(guó)食品工業(yè)連續(xù)5年換檔降速,利潤(rùn)率下跌。其中,要使中國(guó)食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展,有五個(gè)主要矛盾需要化解,即食品安全中的原料污染問(wèn)題凸顯;環(huán)保壓力加大;主要產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出;中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的原料價(jià)格偏高,進(jìn)口依存度加大;此外,zui難以消解的是百姓對(duì)中國(guó)食品安全的信任危機(jī)。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部前副部長(zhǎng)、IUFoST食品安全委員會(huì)共同主席任筑山在其“食品安全在中國(guó):過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)”的報(bào)告中指出:中國(guó)的食品安全較之過(guò)去,水平有了明顯提升,但食品安全是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,其涉及科學(xué)、技術(shù)、法規(guī)和管理。確保食品安全是農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)、政府、學(xué)術(shù)界、媒體和消費(fèi)者的共同責(zé)任。只有當(dāng)所有社會(huì)群體均認(rèn)識(shí)到食品安全問(wèn)題,并相互協(xié)作,才有望形成食品安全文化。
中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石和IUFoST食品安全專家委員會(huì)共同主席、歐洲食品安全局前主席、愛(ài)爾蘭都柏林大學(xué)教授Patrick Wall博士就有效追溯體系的挑戰(zhàn)報(bào)告中,分析了中國(guó)食品安全目前的管理體制、法律層面和標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于*的風(fēng)險(xiǎn)分析框架,也從缺乏認(rèn)識(shí),到增加理解和認(rèn)真實(shí)施,在全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立適合國(guó)情的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流等方面取得了突出的成績(jī)和進(jìn)步。作為反映國(guó)家食品安全水平的指標(biāo)之一,全國(guó)食品總合格率在過(guò)去30年間從71.3%上升到96.8%。然而,也應(yīng)該清醒地看到,中國(guó)當(dāng)前在食品安全方面存在的問(wèn)題還很多。如食源性疾病的監(jiān)測(cè)和控制還比較薄弱,食品摻假或欺詐還相當(dāng)普遍,風(fēng)險(xiǎn)交流面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),消費(fèi)者對(duì)食品安全過(guò)度擔(dān)心。他們建議,為了盡快提升中國(guó)食品的質(zhì)量和安全性,一是要做到從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩U?,二是政府要做到全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化無(wú)縫監(jiān)管。
直面――我國(guó)食品安全的zui大危機(jī)是信任危機(jī)
陳君石院士和Patrick Wall教授指出,將利潤(rùn)*于公共健康之上的認(rèn)知及不斷涌現(xiàn)的食品摻假事件進(jìn)一步打擊著消費(fèi)者信心。只有采取切實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理行動(dòng)才有望重新獲得消費(fèi)者的信任。新的媒體渠道可幫助促進(jìn)與消費(fèi)者的互動(dòng),食品安全機(jī)構(gòu)必須接受這些溝通模式。傳統(tǒng)媒體往往依賴于社交媒體來(lái)獲取信息,但并未驗(yàn)證相關(guān)信息的真實(shí)性,為此,食品安全專家應(yīng)積極為網(wǎng)絡(luò)報(bào)道提供原因和真相。危機(jī)與和平時(shí)期的溝通存在很大差異,如果信息提供方想要更新其信息,則其需要在危機(jī)發(fā)生之前建立自己的聲譽(yù)。要想取得切實(shí)進(jìn)展,所有政府機(jī)構(gòu)都必須提供一致的信息。
美國(guó)密西根州立大學(xué)教授John Spink介紹說(shuō),食品摻假-利用食品來(lái)非法謀取經(jīng)濟(jì)利益,是當(dāng)今食品行業(yè)zui熱門的話題之一。社會(huì)對(duì)此也極為關(guān)注,出臺(tái)了一些法律法規(guī)、認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)。如歐委會(huì)有關(guān)食品摻假的決議、食品安全倡議(GFSI)合規(guī)要求及美國(guó)食品安全現(xiàn)代化的食品摻假問(wèn)題等。
孟素荷教授在會(huì)議期間明確指出,“我國(guó)食品安全的zui大危機(jī)是信任危機(jī)。”她以乳制品為例對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行了解讀。“曾經(jīng)出現(xiàn)的大頭娃娃、三聚氰胺、原料奶標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng),引發(fā)消費(fèi)者經(jīng)歷了從疑慮到震驚,到憤怒直至用腳選擇這樣不斷遞加的不信任感,因此盡管中國(guó)政府對(duì)乳品企業(yè)的監(jiān)管是zui嚴(yán)的:2015年抽檢數(shù)據(jù)表明,乳制品合格率99.6%安全水平位列中國(guó)食品行業(yè)。然而,2014年,在中國(guó)食品行業(yè)主要進(jìn)口食品品項(xiàng)分布中,乳制品仍占到65.1%。反思這一背景,不能僅責(zé)怪消費(fèi)者的崇洋媚外,而是要通過(guò)提升原料奶標(biāo)準(zhǔn)等一個(gè)又一個(gè)主動(dòng)的作為,重拾中國(guó)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)乳品的信任。”孟素荷如是認(rèn)為。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授任發(fā)政在分析中國(guó)乳品的質(zhì)量與安全狀況時(shí)與孟素荷教授有相同的看法,他認(rèn)為2008年三聚氰胺事件對(duì)中國(guó)乳品工業(yè)產(chǎn)生致命打擊,盡管經(jīng)過(guò)7年的努力,中國(guó)的乳品質(zhì)量與安全水平顯著提升,乳制品抽檢合格率近100%,但是乳制品產(chǎn)業(yè)仍然沒(méi)有走出低谷,消費(fèi)信心沒(méi)有充分恢復(fù)。他建議,政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)乳品質(zhì)量與安全監(jiān)管,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提高原料乳質(zhì)量與安全,通過(guò)科普宣傳教育,重振消費(fèi)者信心。
難點(diǎn)--如何有效控制微生物污染
據(jù)中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)持續(xù)五年開(kāi)展的年度食品安全熱點(diǎn)解析的內(nèi)容顯示:微生物污染已連續(xù)兩年位列輿情關(guān)注的熱點(diǎn),這與食品安全面臨的問(wèn)題相吻合,尤其在肉制品、水產(chǎn)品等微生物污染的高危行業(yè),如何有效控制微生物污染已成為把控行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。
來(lái)自食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(ICMSF)、AOAC組織、歐洲衛(wèi)生工程與設(shè)計(jì)組織(EHEDG)、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、天津科技大學(xué)等國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家在報(bào)告中針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的微生物控制提供案例分析,并結(jié)合食品工廠設(shè)計(jì)和環(huán)境監(jiān)控,提供解決微生物污染的經(jīng)驗(yàn)分享,借鑒AOAC的成功經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)食品安全整體水平的提升提供的交流平臺(tái)。
一直以“分析結(jié)果、可信”為宗旨的AOAC組織,多年來(lái)通過(guò)協(xié)商一致原則,開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的確認(rèn)分析方法和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證程序,其方法已被*的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和組織廣泛接受并認(rèn)可為“金標(biāo)準(zhǔn)”,而中國(guó)如何有效利用這一認(rèn)可度較高的標(biāo)準(zhǔn)化模式為我國(guó)食品安全工作服務(wù)值得思考。中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員劉秀梅就食品微生物快速檢測(cè)方法的標(biāo)準(zhǔn)化及在中國(guó)的地位進(jìn)行了報(bào)告,中國(guó)工程院院士、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究員科學(xué)家龐國(guó)芳也就其對(duì)于AOAC技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與實(shí)踐的心得體會(huì)進(jìn)行了介紹。值得一提的是,AOAC組織主席Norma Rousseau Hill與AOAC組織秘書長(zhǎng)Darryl Sullivan也專程來(lái)華參加了相關(guān)專題會(huì)議,不僅彰顯對(duì)會(huì)議的高度關(guān)重,也通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分享,為參會(huì)者帶來(lái)了新的啟示。
新趨勢(shì)——迎接食品工業(yè)的健康轉(zhuǎn)型
食品安全是底線,營(yíng)養(yǎng)安全是目標(biāo)。在我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”的大環(huán)境下,食品產(chǎn)業(yè)界向營(yíng)養(yǎng)與健康的轉(zhuǎn)型成為必然。國(guó)內(nèi)外食品科學(xué)家多年來(lái)在食品營(yíng)養(yǎng)與健康方面的基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新,亟待尋求與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的突破口,部分研究已逐漸支持其相關(guān)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是針對(duì)老年人群的營(yíng)養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,食品的研發(fā)已引起諸多企業(yè)的關(guān)注,部分科研機(jī)構(gòu)對(duì)老年?duì)I養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)的前期調(diào)研與情況分析,也有力地支撐了未來(lái)老年食品產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
對(duì)此,大會(huì)將“營(yíng)養(yǎng)與健康”作為重點(diǎn)研討方向之一,食品科技聯(lián)盟學(xué)術(shù)委員會(huì)共同主席、美國(guó)食品科技學(xué)會(huì)前主席Mary Schmidl進(jìn)行了“食品安全:聚焦?fàn)I養(yǎng)與老年人群”的報(bào)告,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員馮文猛博士圍繞“中國(guó)老年?duì)I養(yǎng)與健康情況”全面分析介紹我國(guó)老年人群營(yíng)養(yǎng)與健康的狀況,來(lái)自美國(guó)、日本以及歐洲的與會(huì)專家從食品科技界與產(chǎn)業(yè)界的角度出發(fā),結(jié)合自身研究領(lǐng)域闡述了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與前景分析,并建議食品科技界應(yīng)更深層次融入營(yíng)養(yǎng)與健康領(lǐng)域。
與會(huì)專家還特別圍繞老年人群的特點(diǎn),分享了相關(guān)政策、法規(guī)及調(diào)研情況,產(chǎn)業(yè)界代表也分享了在食品領(lǐng)域的研究成果。
新風(fēng)險(xiǎn)——防范進(jìn)口食品安全與互聯(lián)網(wǎng)渠道新風(fēng)險(xiǎn)
貿(mào)易化步伐的加快及中國(guó)消費(fèi)需求量的不斷增加,造就了非??捎^的進(jìn)口食品市場(chǎng)。自2004年起,中國(guó)已從食品出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó),國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口食品的監(jiān)管亦從以出口為主,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)出口、進(jìn)口食品同樣嚴(yán)格的監(jiān)管,并將監(jiān)管的鏈條由企業(yè)延伸到產(chǎn)地。另一方面,原料來(lái)源日趨多元化,供應(yīng)鏈復(fù)雜化,輸入性風(fēng)險(xiǎn)加大,對(duì)食品安全的監(jiān)管已從境內(nèi)延伸到境外。國(guó)家質(zhì)檢總局的專家從2015年進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況、進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、如何加強(qiáng)進(jìn)口食品口岸檢驗(yàn)檢疫等方面進(jìn)行了精彩的闡述與分享,國(guó)外專家也就國(guó)外如何進(jìn)出口食品安全監(jiān)管進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享,并提出了針對(duì)中國(guó)的改革建議。
與此同時(shí),食品產(chǎn)業(yè)在融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念后,呈現(xiàn)出更加復(fù)雜而多變的業(yè)態(tài)模式。面對(duì)這樣全新的業(yè)態(tài),政府層面該如何監(jiān)管,電商企業(yè)需要如何把控風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)者怎么樣才能保護(hù)自身的利益,都是需要集合多方的智慧去探討與研究的問(wèn)題。
對(duì)此,本次大會(huì)特別邀請(qǐng)相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外專家、電商代表等,對(duì)進(jìn)出口食品監(jiān)管政策、標(biāo)準(zhǔn)解讀以及管理方式進(jìn)行分析,為提升我國(guó)在進(jìn)出口食品安全方面的監(jiān)管水平,讓消費(fèi)者可以放心地享用進(jìn)口食品提出建設(shè)性方案。并專門針對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品的安全,以多角度、多元化的視角解讀新渠道、新業(yè)態(tài)下的食品安全監(jiān)管與企業(yè)責(zé)任,以期帶給行業(yè)更多的啟發(fā),引起更多關(guān)注。
持之以恒——強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流
以“科技界共識(shí)”回應(yīng)媒體與消費(fèi)者對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)正確認(rèn)知的 “共需”,已成為食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的新常態(tài)。在應(yīng)對(duì)食品安全事件及監(jiān)管過(guò)程中,政府相關(guān)部門越來(lái)越意識(shí)到,風(fēng)險(xiǎn)交流在食品安全管理方面意義重大。去年10月1日正式實(shí)施的新《食品安全法》中新增了對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的規(guī)定。有效的風(fēng)險(xiǎn)交流能夠提升公眾對(duì)食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)知,而錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)交流則會(huì)將行業(yè)推向另一個(gè)深淵。
此次大會(huì)特別設(shè)立的“國(guó)內(nèi)外食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流經(jīng)驗(yàn)分享”專題,來(lái)自國(guó)家食藥總局、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、世界衛(wèi)生組織等國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家從WHO有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的相關(guān)觀點(diǎn)到歐洲對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)交流的具體案例,再到我國(guó)食品科學(xué)家如何有效傳播科學(xué)知識(shí),如何利用新媒體進(jìn)行新時(shí)代下的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流等進(jìn)行了系統(tǒng)分析,并結(jié)合部分企業(yè)自身的實(shí)際案例,同廣大代表進(jìn)行互動(dòng),為中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流提供有效互動(dòng)的平臺(tái)。
本次大會(huì)由中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)和食品科技聯(lián)盟共同主辦,由國(guó)家食藥總局、科技部、工信部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)科協(xié)、中輕聯(lián)等政府及相關(guān)部門大力支持,并贏得了世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、工業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)、生命科學(xué)會(huì)等組織的有效合作。
以主題為“驅(qū)動(dòng)食品科技創(chuàng)新,促進(jìn)成果落地轉(zhuǎn)化”的食品安全科研成果展于會(huì)議期間同步進(jìn)行。除了邀請(qǐng)食品企業(yè)參加精品展示外,還邀請(qǐng)參包括江南大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津科技大學(xué)、渤海大學(xué)、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院等在內(nèi)的食品科技高校和科研院所亮相。
會(huì)議期間,還召開(kāi)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)班,國(guó)內(nèi)外專家在針對(duì)中國(guó)食品安全面臨的主要問(wèn)題,通過(guò)對(duì)化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和微生物風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵因素進(jìn)行國(guó)內(nèi)外的對(duì)比分析,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在食品添加劑和香料、保健食品、農(nóng)藥殘留等熱點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行案例分析,以期將食品安全的成功理念和實(shí)踐服務(wù)和應(yīng)用于中國(guó)。